Resumen:
La elaboración de esta tesis tiene como objetivo elaborar un manual de
procedimiento, elaborado sobre la base de la auditoría de gestión, para la
compra de bienes y prestación de servicios en el Gobierno Municipal del
cantón San Cristóbal, para efectos de cumplir con los principios de
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad y participación nacional, acorde a
la Constitución de la República del Ecuador. Así como también
precautelar los intereses públicos y la debida ejecución del contrato.
Este manual permitirá que el Gobierno Municipal de San Cristóbal
actualice su antiguo concepto de manejar los procedimientos, que con el
nuevo marco legal les ha generado problema y demora en los procesos de
compras de bienes y prestación de servicios, creando demasiados pasos e
infinidades de documentos para llegar a obtener el resultado final.
En la Municipalidad han trabajado personas sin conocimientos mínimos en
aspectos legales, administrativos, de control e informático, permitiéndose
únicamente cumplir con los procedimientos que han heredado y de esta
manera con el tiempo han normalizado por costumbre, burocratizar los
trámites internos, que en muchas de las ocasiones llegan a circular, hasta
tres o más veces por la misma área o persona, generando así, demora en
los pagos y hasta inconvenientes con los proveedores, como también con
problema en el cumplimiento de los planes y objetivos institucionales. ..