Resumen:
La elaboración de esta tesis tiene como objetivo elaborar un manual de 
procedimiento, elaborado sobre la base de la auditoría de gestión, para la 
compra de bienes y prestación de servicios en el Gobierno Municipal del 
cantón San Cristóbal,  para efectos de cumplir con los principios de 
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, 
concurrencia, transparencia, publicidad y participación nacional, acorde a 
la Constitución de la República del Ecuador. Así como también  
precautelar los intereses públicos y la debida ejecución del contrato.  
 
Este manual permitirá que el Gobierno Municipal de San Cristóbal 
actualice su antiguo concepto de manejar los procedimientos, que con el 
nuevo marco legal les ha generado problema y demora en los procesos de 
compras de bienes y prestación de servicios, creando demasiados pasos e 
infinidades de documentos para  llegar a obtener el resultado final. 
 
En la Municipalidad han trabajado personas sin conocimientos mínimos en 
aspectos legales, administrativos, de control e informático, permitiéndose 
únicamente cumplir con los procedimientos que han heredado y  de esta 
manera con el tiempo han normalizado por costumbre, burocratizar los 
trámites internos, que en muchas de las ocasiones llegan a circular, hasta 
tres o más veces por la misma área o persona, generando así, demora en 
los pagos y hasta inconvenientes con los proveedores, como también con 
problema en el cumplimiento de los planes y objetivos institucionales. ..