MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA POR PROCESOS PARA LA DIRECCIÓN METROPOLITANA DE GESTIÓN DE BIENES INMUEBLES DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

Abstract

Permanentemente la sociedad ecuatoriana, exige una mayor eficiencia y competitividad en las diversas entidades, organismos e Instituciones que conforman el sector público; como respuesta a estas demandas, a través de la administración pública se aspira a construir modelos de gestión más eficientes que aseguren el desarrollo del país. Forman parte de las entidades públicas, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), instituciones descentralizadas con autonomía política, administrativa y financiera, que conforman la organización territorial del Ecuador, siendo reguladas por la Constitución (2008) (Art. 238-241) y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD) (2010) (CEPAL, 2019). La misión del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) es: Coordinar y articular la implementación de las políticas, transversalizar las políticas de participación ciudadana y control social en el GAD del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), a través de lineamientos y directrices; también la supervisión de la gestión en el ámbito de sus competencias, de los entes de nivel operativo y unidades especiales, para la coordinación de la gestión en el territorio (Consejo Metropolitano de Quito, 2019, pág. 3). La Dirección Metropolitana de Gestión de Bienes Inmuebles (DMGBI), es la unidad del MDMQ, responsable de gestionar los procesos administrativos de inventario y registro de los bienes inmuebles a cargo del MDMQ, su adquisición, incluso mediante expropiación, su administración y disposición, conforme los artículos 414 a 463 y más pertinentes del COOTAD y el ordenamiento jurídico metropolitano vigente (MDMQ, 2011). Los bienes inmuebles públicos, son activos que permiten a las instituciones operar con el fin de cubrir necesidades de la sociedad y beneficiarla, y acumular recursos para ejecutar sus proyectos; por esto es importante que exista una planificación, control y evaluación adecuada; sin embargo, la DMGBI, no dispone de un modelo de gestión que sea consistente con los objetivos del MDMQ, por lo que no tiene la capacidad de generar valor para la sociedad quiteña y salvaguardar adecuadamente estos activos.